SÖK
MENY
När det pratas bolagisering av Paf borde man även titta på möjligheten att fondera dividenden så att pengarna till allmännyttan säkras oavsett landskapets finanser.
Nya Åland kunde i veckan berätta att frågan om bolagisering nu har aktualiserats. I fjol beslutade lagtinget att göra en översyn av hur Pafmedlen ska fördelas och nu är det dags. Landskapet har gjort en extern utredning av hur en bolagisering skulle kunna genomföras. En bolagisering skulle troligtvis innebära att landskapet fullt ut tar över ägandeskapet av Paf. I dag är det lite otydligt hur ägarskapet de facto ser ut. Det finns en rad föreningar som grundade Paf, men enligt den juridiska utredning som landskapet har låtit genomföra kan föreningar inte äga andra föreningar. Vem äger Paf? Ja det är lika bra att svara pass på den frågan.
Det är ändå inte det viktigaste. Många åländska föreningar står och faller med Pafpengarna. Till exempel delades pengar ut till över 300 verksamheter bara år 2023, enligt Paf självt. Den viktigaste frågan för många är därför hur spelbolagets överskott ska fördelas. I dag ger ett fördelningsråd rekommendationer och ansvarig minister fattar sedan beslut – ibland i linje med rådets synpunkter och ibland inte. Systemet kan förstås förändras om landskapet äger Paf ab och i stället lyfter dividend.
”Man kan tänka sig medverkan från tredje sektorn i någon rådgivande roll, trots att det är aktiebolag /…/ Ett aktiebolag – om det blir landskapet som äger 100 procent, vilket det sannolikt blir – så blir det annorlunda.”, säger finansminister Mats Perämaa (Lib) till Nyan.
Att göra om medför förstås alltid viss risk. Inget tyder på det i nuläget men landskapet kan – på sikt – hitta andra sätt att sätta sprätt på pengarna. Det kan blåsa andra politiska vindar än i dag, och att just politiken har ett så pass stort inflytande över medlen skapar osäkerhet. Så sent som i veckan lyfte Ålands radio Funktionsrätt Ålands kritik mot att just den fick mindre pengar än man hade bett om, medan andra föreningar fick mer. Socialminister Arsim Zekaj (S) motiverade krasst beslutet med att han tyckte det var viktigt att stöda de föreningar som fick mer. Ett sådant godtycke är förstås en svaghet i systemet och kan skapa onödiga konflikter.
Det är inte heller problemfritt att föreningarna har så stort inflytande. Nya Ålands granskning av Ålands Ungdomsförbund visade att samma person kunde sitta i fördelningsrådet för att bevilja pengar till den egna föreningen som sedan gick till det egna eventbolaget.
Beröringspunkterna mellan de som får pengar och de som beslutar om pengar är helt enkelt för många.
Hur skulle det vara om landskapet i stället startade en fond för åtminstone en del av det överskott som Paf årligen genererar? Vi behöver inte titta långt bort för att hitta liknande upplägg: den finlandssvenska Kulturfonden som årligen delar ut pengar till kultursektorn i Svenskfinland och på Åland.
En fond med en grundfinansiering på säg 40 miljoner euro, som sedan fylls på med ett årligt belopp skulle kunna växa tack vare placeringar och därmed säkra tredje sektorns verksamhet på lång sikt, oavsett politiska vindar eller landskapets finanser.
Tänk bara om man hade fonderat en del av Pafs överskott de senaste 20 åren, då kanske fonden redan i dag hade varit oberoende av nya pengar för att klara sig?
En annan fördel är att också själva fördelningen av pengarna professionaliseras, något som regeringen Sjögren ju har satsat på i andra frågor. För fonder likt de i Svenskfinland blir det automatiskt en distans till både de aktiva föreningarna och till politiken. Det kommer förstås inte att radera allt missnöje, men det skulle i alla fall göra processen lite mindre angreppbar.
Det finns säkert nackdelar med fondmodellen. Byråkrati och krångel som gör det svårare än det låter när man lägger fram det så här. Men frågan borde i alla fall lyftas nu, i och med att politikerna ändå vill göra om systemet.
Paf:s kassa är stor. Den räcker till en grundplåt för en fond som kan trygga tredje sektorn och till åtminstone en del av ett nytt sjukhus (vilket är en av tankarna som har dryftats).
Det är inte för sent. Bolagiseras Paf så ta chansen att skapa långsiktighet för tredje sektorn på riktigt. Det vinner alla på, inte minst de som behöver pengarna mest.
