Ett öppet brev till regeringen Sjögren
Vi inom Obunden Samling ser med oro på regeringens reformiver, som både tycks sakna planering, framförhållning och gränser.
Vi anser att man i första hand borde avvaktat den finska social- och hälsovårdsreformens inverkan på de åländska kommunernas ekonomi, förrän man från regeringens sida skrider till åtgärder med större förändringar på hemmaplan.
Dessutom bör regeringen ta ställning till om man skall, såsom staten gör, ersätta kommunerna för det inkomstbortfall som reformen kan innebära. I stället har man, utan vetskap om följderna av Social- och hälsovårdsreformen, beslutat om en förändring av landskapsandelssystemet, som för de flesta kommuner innebär betydande ekonomiska nackdelar, och som i de flesta fall kommer att innebära både försämrad lagstadgad kommunal service och skattöresförhöjningar. Regeringen har inte, trots vetskap om detta faktum, ingripit med förändringar i den lagstiftning som styr den kommunala servicenivån, vilket vi anser borde varit en naturlig följd av landskapsandelsreformen.
Den förra regeringen drev igenom en lag, KST-reformen (kommunernas socialtjänst), vilken stipulerar att kommunerna inom år 2017 måste samordna vissa verksamheter inom den sociala servicen, annars träder en lag i kraft som tvingar kommunerna att ingå i ett kommunförbund, vars uppgift blir att handha KST. De kommuner som i dagsläget planerat att via avtal med andra kommuner ingå i gemensamma KST-områden, har dock inte från landskapsregeringen fått klartecken om att dessa åtgärder godkänns såsom uppfyllande av KST-lagens intentioner. Saken är av brådskande natur, och vi anser att här borde regeringen ta sig samman och komma med ett besked om hur man tänkt sig framtiden.
Enligt vår mening blir ju lagen om KST verkningslös om kommunerna ingår i en större enhet, då alla kommunförbund kommer att upplösas såsom obehövliga, och de nuvarande kommunförbundens organisationsstruktur förändras. Dessutom har inte, vad vi vet, Omsorgsförbundets framtida organisationsform och kostnadsfördelning, i händelse av en kommunreform, utretts. Vilket vi anser att snarast borde ske.
Inte nog med detta. Regeringen har även långtgående planer på att via kommunsammanslagningar förändra kommunstrukturen på Åland. Trots svag landskapsekonomi har man från regeringens sida satsat ca 200 000 euro på ett konsultuppdrag, vars uppgift är att komma med förslag på hur den framtida kommunstrukturen på Åland skall se ut. Detta trots att kommunindelning i dag är en kommunal behörighet, som bör beslutas om av kommuninvånarna själva. Därför har man från regeringen sida nu beslutat att i ”brådskande ordning” ändra lagen så att landskapsregering och/eller lagting kan med enkel majoritet, besluta om att slå samman de åländska kommunerna till en eller några få, enheter. Enligt vår mening är beslutet synnerligen odemokratiskt, och saknar motstycke i det åländska samhället. Vi anser att en eventuell kommunsammanslagning borde föregås av rådgivande folkomröstning, där varje kommuns invånare enskilt borde få rösta om de anser att den egna kommunen bör ingå i en större enhet, eller inte.
Vi inom Obunden Samling har också noterat att regeringen Katrin Sjögrens reformplaner även har skapat stor oro bland de kommunalt anställda, då det från regeringens sida aviserats att kommunsammanslagningarna skulle innebära ekonomiska vinster i form av indragningar av tjänster och färre personalresurser. Risken är nu att många av de anställda söker sig till det privata näringslivets arbetsplatsutbud, vilket i förlängningen kan dränera kommunkanslierna på kunnig och välutbildad personal inom bland annat tekniska sektorn, ekonomifunktionerna, administration och den sociala sektorn.
Vi befarar nu att kommunerna därför framledes kan få svårt att upprätthålla den lagstadgade servicenivån, på grund av att den erfarna och kunniga personalen föredrar att, på grund av den osäkerhet som råder inom kommunsektorn, byta arbetsplats från offentliga arbetsgivare, till det privata näringslivet, och att kommunkansliernas servicefunktioner måste upprätthållas med lägre kompetens än vad som i dag är fallet.
Vi inom Obunden Samling anser därför att regeringen Katrin Sjögren bör stanna upp i sin reformiver, och invänta Social- och hälsovårdsreformens slutliga utformning, och dess inverkan på den åländska ekonomin.
Redan KSTs införande är en ansenlig reform för kommunerna att genomföra. Därefter bör de åländska reformerna ställas mot varandra så, att de överlappar varandra, och inte som nu, verkar både planlösa och utan struktur.
Bert Häggblom
Lars Häggblom
Fredrik Fredlund
Ronald Karlsson
Leif Borg
Sven-Eric Carlsson
Anders Svebilius
Runa Lisa Jansson
Susann Fagerström
Dan Nyholm
Janice Häggblom
Kerstin Renfors
Gunnie Jansson
Agneta Rydström
Gun Åkerback
Anton Göthlin Bo Timonen
Kåre Hampf
Ann Carlsson
Stefan Jäkälä
Anders Holmberg
Janis Zeimuls
Carl-Gustav Flink
Christoffer Virtanen
Sune Axelsson
Raymond Renfors
Samtliga undertecknade är medlemmar i
Obunden samling
