Politikens ABC

1: Lagtingsarbetet

Publicerad: 21/02/2008 09:52

Uppdaterad: 22/02/2008 10:28

Politikens ABC

Plenisal. Vad är det för suspekt? Vad betyder hemställan? Och vad gör man egentligen bakom lyckta dörrar? Nyan ger dig en snabblektion i politikens ABC.

Det är inte lätt att följa alla politiska turer. Krångliga ord och många utskott att hålla reda på underlättar inte precis. Men lugn bara lugn. I tre artiklar kommer Nya Åland att bana väg för alla politikeranalfabeter. Nästa vecka kommer vi att titta närmare på landskapsregeringens arbete, för att därpå reda ut begreppen i den kommunalpolitiska djungeln.

30 ledamöter
I lagtinget sitter 30 ledamöter från sex partier. Liberalerna (lib) har tio ledamöter, centern (c) åtta, obunden samling (ob) fyra, frisinnad samverkan (fs) tre, socialdemokraterna (s) tre och Ålands framtid (åf) två platser. Till deras uppgifter hör att tillsätta och övervaka landskapsregeringen. Lagtingsledamöterna arbetar också bland annat med lagstiftning och antagande av landskapsbudgeten. Talmannen heter Roger Nordlund (c).

Lagtinget
Lagtinget håller vanligen plenum, sammanträde, på måndagar och onsdagar klockan 13. Platsen är plenisalen i Självstyrelsegården. Åhörarstolarna, som ligger på tredje och fjärde våningen, gapar ofta tomma. Det är synd. Att se lagtinget sammanträda är mer spännande än de flesta verkar tro.
Ledamöterna kan nämligen fritt promenera runt i salen. I kulisserna lobbas det hejvilt. På plats kan du se vem som pratar med vem och ha koll på vilka som mest sitter böjda över sin dator. Och bara genom att närvara personligen kan du känna temperaturen stiga vid spännande omröstningar.
På www.lagtinget.ax finns information om ledamöterna och om kommande sammanträden.

Lagtingsveckan:

Måndag: gruppmöte, talmanskonferens och plenum
Tisdag: utskottsmöten
Onsdag: gruppmöten och plenum
Torsdag: utskottsmöten
Fredag: självstyrelsepolitiska nämndens möte och reservdag för plenum

Det här gör utskotten:

-Finansutskottet består av fem medlemmar. Till uppgifterna hör bland annat att bereda landskapsregeringens finansmotioner och budgetförslag.
-Kulturutskottets fem medlemmar behandlar frågor kring kultur, idrott, arkiv, museiväsendet, bibliotek samt teve- och radiofrågor.
-Justeringsutskottet består av fem medlemmar. Deras uppgift är att granska att utgående brev från lagtinget stämmer överens med lagtingets beslut.
-Lagutskottet består av fem medlemmar. De bereder internationella avtal som föreslås börja gälla på Åland och lagärenden av självstyrelsepolitisk karaktär. Lagutskottet har också hand om ärenden gällande trafiken, landskaps- och kommunalförvaltningen och polisväsendet.
-Näringsutskottet består av fem medlemmar. Utskottet bereder ärenden om beskattning, näringsverksamhet, fiske, gårdsbruk, jakt och regionalpolitik.
-Social- och miljöutskottet sköter ärenden som social-, hälso- och sjukvård, byggnads- och bostadslagstiftning samt natur- och miljövård.
-Stora utskottet har tio ledamöter. Lagtinget kan ta beslut om att hänskjuta ett lagärende som redan har behandlats i ett specialutskott till stora utskottet.
-Självstyrelsepolitiskanämnden är rådgivare till lagtinget och landskapsregeringen i viktiga frågor. (ak)

Ålands lagting:
Talman Nordlund Roger (c) Första vice talman Gunnar Jansson (lib) Andra vice talman Lindholm Gun-Mari (ob) Ledamöter Aaltonen Carina (s) Carlson Gun (c) Dahl Ulla-Britt (lib) Ehn Johan (fs) Eklöw Raija-Liisa (lib) Eliasson Torbjörn (c) Englund Anders (c) Eriksson Anders (åf) Eriksson Sirpa (lib) Erland Olof (lib)	Winé Göte (s) Jansson Harry (åf) Jansson Roger (fs) Karlström Fredrik (ob) Lindström Henry (c) Lundberg Margaret (lib) Mattsson Åke (lib) Nordberg Mika (ob) Salmén Jan (c) Sjölund Folke (lib) Sjöstrand Leo (lib) Slotte Roger (c) Strand Jörgen (fs) Sundback Barbro (s) Sundblom Torsten (lib) Sundman Danne (ob) Thörnroos Veronica (c)

ABC till lagtinget:

Andra behandling. Alla lagförslag och bifall till internationella fördrag genomgår tre behandlingar i lagtinget. Vid andra behandlingen föredras antingen specialutskottets betänkande en gång till eller stora utskottets betänkande. Vid andra behandlingen fattar lagtinget beslut i ärendet. Om lagtinget inte till alla delar omfattar specialutskottets eller stora utskottets förslag remitteras (sänds) ärendet till stora utskottet för ännu en beredning.
Anta. När lagtinget antar ett förslag så godkänner man förslaget.
Betänkande. De dokument som utgör utskottens förslag kallas betänkanden. Betänkandena kan innehålla en motivering och de ska avslutas med klämmar som innehåller utskottets förslag.
Bordläggning. Framställningar, motioner, meddelanden och berättelser kan när de föredras för första gången i lagtinget bordläggas till ett av de närmast följande plena om en ledamot begär det. Vid följande plenum krävs majoritet i lagtinget för att ärendet ska bordläggas. Utskottsbetänkanden ska alltid bordläggas då de föredras för första gången i plenum. Vid nästa föredragning bordläggs ärendet om två ledamöter begär det. För en tredje bordläggning av ett betänkande krävs majoritet i lagtinget. För vissa speciella ärenden finns det särskilda bordläggningsregler.
Enskilt plenum. Plenum bakom lyckta dörrar kallas enskilt plenum.
Ersättare. Om en lagtingsledamot blir invald i landskapsregeringen, avlider eller befrias från sitt uppdrag tar en ersättare ledamotens plats i lagtinget. Vid tillfällig frånvaro för en lagtingsledamot träder ingen ersättare in.
Framställning betyder förslag. Republikens president, talmanskonferensen och landskapsregeringen kan lämna framställningar till lagtinget.
Frågestund. Talmanskonferensen kan besluta att det i lagtinget ordnas en frågestund där en eller flera speciellt angivna frågor behandlas. Dessutom tillämpas en tidsbegränsning för inläggen.
Föredragningslista. Till varje plenum (utom enskilt plenum) uppgörs en föredragningslista som innehåller samtliga ärenden som ska behandlas i plenum.
Förkasta. När lagtinget förkastar ett förslag godkänns det inte.
Första, andra tredje behandling. Alla lagförslag och godkännanden av internationella fördrag genomgår tre behandlingar i lagtinget. Första behandlingen äger rum efter det att ärendet beretts i ett specialutskott. Under den första behandlingen förs det bara en diskussion och därefter kan lagtinget besluta att remittera (sända) ärendet till stora utskottet för beredning. Ärendet ska alltid sändas till stora utskottet om minst åtta lagtingsledamöter begär det.
Hemställan betyder begäran.
Jäv. En utskottsmedlem får inte delta i behandlingen av ett ärende som rör honom eller henne personligen. I plenum får en jävig ledamot yttra sig men inte delta i beslutet.
Kläm betyder förslag.
Lagmotion. Lagtingsledamots förslag till en ny landskapslag eller till ändring eller upphävande av en gällande landskapslag.
Landskapsregeringen. Den åländska ”regeringen”. Landskapsregeringen måste ha stöd av minst 16 av lagtingets ledamöter, någon minoritetslandskapsstyrelse är alltså inte möjlig.
Lantrådet. Landskapsregeringens ordförande, den åländska ”regeringschefen”
Ledamot. Den officiella benämningen på en medlem av Ålands lagting.
Lika röstetal. Faller rösterna lika vid en omröstning avgör talmannens röst utom vid val då lotten avgör.
Lyckta dörrar. Lagtingets plenum är öppna för allmänheten om inte lagtinget på förslag av talmannen eller tio lagtingsledamöter fattar beslut om enskilt plenum.
Mandatperiod. Ledamöternas uppdrag börjar den 1 november det år lagtingsvalet hålls och fortgår i fyra år om inte lagtinget upplösts och nytt val förrättats.
Misstroende. Yrkande om att lagtinget ska förklara att landskapsregeringen eller medlem av den saknar lagtingets förtroende ska göras skriftligen av minst fem ledamöter. En misstroendeomröstning ska vara öppen. För att landskapsregeringen eller medlem av den ska få misstroende krävs att 16 ledamöter röstar för misstroendet.
Motion. Lagtingsledamöterna har rätt att inlämna motioner (förslag) till lagtinget.
Plenisal. Lagtingets möteslokal.
Plenum. Sammanträde för lagtingsledamöterna. Öppet för allmänheten.
Presidium. Lagtingets talman och vicetalmän bildar tillsammans lagtingets presidium.
Remittera. När lagtinget sänder ett ärende till ett utskott för beredning ”remitteras” ärendet till utskottet. Den debatt som förs i lagtinget innan ärendet remitteras kallas remissdebatt.
Replik. Talmannen kan bevilja förtur åt den som under eller omedelbart efter ett anförande begär replik. Replik får vara högst två minuter.
Sittordning. I plenisalen sitter lagtingsledamöterna gruppvis så att den till antalet ledamöter största gruppen sitter längst till höger från talmannen sett och den minsta gruppen längst till vänster.
Spörsmål. Spörsmål är en skriftlig fråga som riktas till landskapsregeringen och som kan ställas skriftligen av minst fem lagtingsledamöter tillsammans.
Talmannen. Lagtingets talman har till uppgift att kalla till plenum och att leda ordet vid plenum. Talmannen tolkar också olika procedurregler som styr lagtinget. Talmannen får inte delta i diskussionen men väl i omröstningarna.
Talmanskonferensen. Talmanskonferensen består av presidiet och utskottens ordförande.
Tredje behandling Alla lagförslag och godkännanden av internationella fördrag genomgår tre behandlingar i lagtinget. Vid tredje behandlingen fattas lagtingets slutliga beslut.
Utskott. Alla framställningar och motioner som överlämnats till lagtinget ska beredas i ett utskott innan lagtinget fattar beslut i ärendet. Utskotten avger betänkanden över sina ärenden.
Yttranderätt. Under lagtingets plenum får bara lagtingsledamöterna, landskapsregeringens ledamöter och landshövdingen yttra sig. Landskapsregeringen och landshövdingen får dock inte delta i besluten.

Källa: www.lagtinget.ax